李克强在第十三届夏季达沃斯论坛开幕式上的致辞

在第十三届夏季达沃斯论坛开幕式上的讲话

中华人民共和国国务院总理李克强

亲爱的施瓦布主席。

亲爱的国家元首和政府首脑。

亲爱的贵宾们。

女士们先生们:

很高兴在美丽的大连再次见到你们 首先,我谨代表中国政府,对第十三届夏季达沃斯论坛的召开表示热烈祝贺。我谨向远道而来的所有贵宾和媒体朋友表示诚挚的欢迎。

在当前国际形势下,本论坛对深入讨论经济全球化问题具有很强的现实针对性。 在上周举行的20国集团大阪首脑会议上,中国习近平主席发表了重要讲话,进一步阐述了中国在经济全球化问题上的立场和主张,并再次表明他愿意与国际社会一道努力,将经济全球化引向正确的方向。

一个时期以来,国际社会围绕经济全球化展开了广泛讨论。首先必须看到,经济全球化作为社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果,使生产者有了更大市场、消费者有了更多选择、资源要素有了更高效率配置,促进了国际分工协作和各国比较优势的发挥,推动了世界经济长期持续增长,总体上各国都从中受益。在经济全球化条件下产生的新一轮产业革命,以其网络化、平台化、泛在化等特点,不仅使全球产业链、创新链、价值链的联接更加紧密,为世界经济发展注入了新动能,也由于降低了准入门槛,给各方带来前所未有的平等和便利参与机会,有力促进了包容性增长。当今世界,各国经济深度交融、互为市场、彼此依赖,没有哪个国家能够独自为生产者提供所有的资源和创新要素、为消费者提供所有的商品和服务,没有哪个国家能够独立于全球分工体系之外而实现长期持续发展。同时,我们也要看到,在参与经济全球化过程中,确实存在着各方机会和受益不均、传统产业和就业受到冲击等包容性不足问题。对此,要全面深入分析,找出症结所在,有针对性地加以解决。目前存在的一个误区是,简单地、片面地把所有问题都归咎于经济全球化本身,这不仅于事无补,还将动摇世界经济贸易发展的根基。 我们要坚持经济全球化的大方向,推进贸易投资自由化和便利化,完善公平权利、机会和规则的制度安排,更好地适应和引导经济全球化,实现互利共赢、均衡发展。 各国应坚持包容性增长的方向,完善收入分配制度,让人们普遍受益于经济增长。 国际社会应加强对欠发达国家的援助,支持更多发展中国家更深入地融入全球产业链、创新链和价值链,以实现经济增长、增加就业和改善民生。

目前,世界经济风险增加,国际贸易和投资放缓,保护主义负面影响加剧,不稳定和不确定因素明显增加。 各方都在积极回应。一些国家已经采取了降息或发出明确而宽松的信号等政策。 人类社会在不断总结历史经验教训的过程中前进。 几年来,各国加强了政策协调,携手应对国际金融危机,取得了显着成效,值得认真总结和坚持。还应深入评估量化宽松和过度货币发行等政策的长期和中期效果,以找出利弊。 面对当前世界经济下行的压力,我们都处境相同。我们应该发扬伙伴精神,平等谈判,求同存异,管理分歧,扩大共识,形成合力。 以规则为基础、以世贸组织为核心的多边贸易体系是经济全球化和自由贸易的基石。这也是世界经济稳定增长的重要保证。它的权威和效力应该得到尊重和维护。 中国支持对世贸组织进行必要的改革,但必须坚持自由贸易等基本原则。开放市场、促进发展的目标不可动摇,有利于缩小发展差距和南北差距的重要方向不可改变。 中国建设“一带一路”的倡议旨在将更多国家和地区融入经济全球化,促进包容性发展,为世界各国和工商企业提供新的机遇。 我们希望各方在互利合作中积极参与共同发展、共赢发展。

女士们先生们!

改革开放40多年来,我们坚持在开放过程中与其他国家分享机遇和利益,积极融入全球分工体系和产业链、创新链和价值链。 在这个过程中,我们也承受了巨大的压力,付出了巨大的代价,经历了许多痛苦。然而,我们认识到,经济全球化是一个不可逆转的趋势,融入世界经济是一个不可逆转的方向。无论我们遇到多少困难,我们都不会动摇。结果,我们不仅发展了自己,而且造福了世界。

回顾过去,中国不断扩大对外开放,全面履行对外开放承诺。 中国在2010年加入世贸组织后已经履行了减税承诺。总关税水平从加入世贸组织时的15.3%降至9.8%。近年来,中国已经多次独立减税。目前,总关税水平已降至7.5% 据世贸组织统计,中国的贸易加权平均税率仅为5.2%,低于大多数发展中国家,比发达国家低不到3个百分点。 我们将进一步开放市场,全面实施预准入国民待遇加负面清单管理制度。 目前,制造业基本放开,现代服务业准入限制不断减少,金融业开放步伐明显加快,开放水平明显提高。 我们继续完善知识产权保护法律体系,继续加大执法力度。 2018年,中国支付了超过300亿美元的外国专利许可费和技术使用费,是10年前的近4倍。 去年,尽管全球跨境直接投资下降,但中国实际利用外资仍保持增长趋势。

面向未来,不管国际风云如何变幻,中国将坚定不移推动全方位对外开放,致力于发展更高水平的开放型经济。我们将深化制造业开放,落实好汽车领域放宽外资股比限制等措施,鼓励外资参与制造业高质量发展,支持外资投向电子信息、装备制造、医药、新材料等先进制造领域和中西部地区,在自用设备进口、企业所得税、土地供应等方面给予优惠待遇。我们将深化金融等现代服务业开放举措,将原来规定的2021年取消证券、期货、寿险外资股比限制提前至2020年,在增值电信、交通运输等领域减少对外资准入限制,落实好征信、信用评级、支付等领域外资机构国民待遇,扩大债券市场双向开放。稳步推进汇率形成机制改革和资本项目可兑换,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,不搞竞争性贬值。我们将进一步自主降低关税总水平,努力消除非关税壁垒,积极扩大商品和服务进口,提升进口便利化水平。我们将继续完善对外开放法律法规体系,外商投资法配套法规、规章正在抓紧制定,今年年底前都会完成,明年1月1日与外商投资法同步实施。同时,加快清理与外商投资法不相符的法律法规和规范性文件,年底前将全面取消外资准入负面清单外的限制规定。 加大知识产权保护力度,实施侵权惩罚性赔偿制度,严厉打击各类侵权假冒行为。 中国对外资的开放度、透明度和可预测性将越来越高,整体投资环境将越来越好。 一个更加开放的中国必将为世界经济的发展做出更大的贡献。

女士们先生们!

今年上半年刚刚过去,每个人都非常关心中国当前的经济形势。 总体而言,中国经济总体稳定,运行在合理范围内。经济基本面继续保持稳定但积极的趋势。主要经济指标符合预期。 就业继续增加,5月份城市调查的失业率稳定在5%左右的相对较低水平。 经济结构不断优化,服务业稳步增长,工业企业利润增长率由负变正,高新技术制造业和战略性新兴产业增速明显高于全行业,夏粮丰收在望。 消费价格保持温和 外汇储备稳步上升 在头五个月,平均每天成立18,900家新企业,继续保持快速增长,反映了社会企业家精神和创新的活力以及市场参与者的信心。

当然,中国经济也面临着新的下行压力 外部不确定性和不稳定性的增加给一些企业的生产经营、对外贸易和出口带来了一定的影响,特别是市场预期。中国的有效投资增长缓慢,难以保持经济平稳运行。 针对今年国内外复杂严峻的形势,我们做了前期预测和充分准备。我们一直在采取积极措施来解决这个问题。特别是,我们实施了大规模的减税和减费,取得了初步成效。 中国市场规模庞大,人力资源丰富,工业设施完备,新能源增长迅速。其综合优势显而易见。其经济发展具有足够的灵活性、潜力和回旋余地。走向美好的长期趋势不会改变。

下一步,我们将坚定不移地把发展放在第一位,坚持稳中求进的总基调,加大改革开放力度,深化供给结构改革,全面促进稳定增长,推进改革,调整结构,造福民生,防范风险,保持稳定,着力稳定就业、金融、外贸、外商投资、投资和预期,保持经济运行在合理区间,促进经济优质发展,确保实现全年发展的主要目标和任务。 为此,我们必须全面落实已出台的宏观政策措施,继续创新和完善宏观调控,注重预调整和微调,为经济稳定运行创造条件。 然而,中国不会实施“洪水”式的强力刺激,也不会走大规模增长的老路 我们稳定增长的首要目标是确保就业,这是经济运行合理范围的下限。不会有意外。 进一步落实就业优先政策,支持创业促进就业,加大对灵活就业和新型就业的支持力度,采取多管齐下的方式稳定和扩大就业。

发展的根本动力在于改革。我们要不断深化改革,着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境,进一步激发市场主体活力。优化营商环境就是解放和发展生产力、就是增强国际竞争力。要着力抓好实施更大规模减税降费和“放管服”改革两件大事,以减税降费为市场主体减负减压,以“放管服”改革给市场主体加油助力,两者相辅相成、并驾齐驱,形成激发市场主体活力、优化营商环境的强大合力。目前更大规模减税降费正按预期顺利推进,我们将及时解决落实中遇到的问题,确保不折不扣落实到位。持续深化“放管服”改革,进一步放宽市场准入,大力压减行政许可和整治各类管理措施中的变相审批,坚决打通企业开办经营和投资建设两大堵点,加强公正公平监管,优化政府服务,依法严格保护产权,为各类所有制企业、内外资企业打造一视同仁、公平竞争的市场环境。围绕缓解企业融资难融资贵问题,综合采取降准、降低实际利率水平、扩大直接融资、支持市场化创业投资加快发展等措施,推动融资状况明显改观、融资综合成本明显降低。中国有7600多万个体工商户,带动约2亿人就业;有3600多万户企业,其中90%是中小微企业。这些量大面广的个体工商户和中小微企业,在扩大就业、方便生活、拓展消费等方面发挥着重要支撑作用,必须予以大力支持。要加强普惠金融服务,采取定向降准、定向中期借贷便利、提高不良贷款率容忍度等措施,鼓励金融机构加大对小微企业的信贷投放。支持大企业与中小微企业融通发展、优势互补,打造更具竞争力的产业链。大力优化民营经济发展环境,落实好普惠性减税降费等财政支持政策,加强政策性融资担保,用好民营企业债券融资支持工具,坚决消除民营企业投资的各种隐形障碍。只要把营商环境搞好了,使亿万市场主体的活跃度保持住、提上去,中国经济平稳增长就有了坚实基础。

发展要靠创新引领。我们将深入实施创新驱动发展战略,培育壮大发展新动能。强化科技支撑能力,落实和完善研发费用加计扣除等举措,鼓励企业增加研发投入,加快创新成果转化应用。支持“互联网+”升级,拓展“智能+”,为传统产业改造升级持续赋能。坚持实施包容审慎监管,促进新兴产业持续健康发展。加快发展现代职业教育,培养各类高素质的技术技能人才。深入推进大众创业万众创新。进一步完善创新发展政策,加强全方位公共服务,打造开放共享平台,不断增强经济创新力和竞争力。

发展的目的是改善民生。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。要促进经济发展与民生改善良性互动,持续释放内需潜力。中国有近14亿人,中等收入群体超过4亿,民生改善、消费升级无不蕴含着巨大的市场需求,在适应民生需求中促进形成强大国内市场、增强发展动力大有可为。我们要大力引导社会力量发展服务业,增加医疗、文化、旅游、体育等服务供给,特别是瞄准民生的痛点和堵点,加快发展社区养老、托幼服务,实施消费促进政策,激发消费潜力,提升人民生活水平。合理扩大有效投资,加强水电路和新一代信息基础设施等建设。改造城镇老旧小区,是群众所盼,还能拉动有效投资、促进消费。今年我们将加大试点力度,中央财政给予支持,运用市场化方式吸引社会力量参与。改善民生、发展民生没有终点,只有新的起点。中国政府将坚持以人民为中心的发展思想,持续推进民生工程建设和创新,提供更多优质产品和服务,使改革发展成果更好惠及人民群众。

女士们、先生们!

夏季达沃斯论坛在中国已经举办了13年。当初设立夏季达沃斯论坛时,新一轮产业革命正在兴起,全球化步伐在加快,新业态、新技术、新商业模式层出不穷。当时确定了“新领军者”这一主题,并且延续至今,仍然具有现实意义。当年诸多成长型企业已成长为“参天大树”。我们就是要让各类市场主体,让大企业和成长型企业同台竞技,公平竞争,共同发展。希望更多“百年老店”大企业继续追求卓越,更多中小企业勇立潮头,涌现出更多“新领军者”。

开放包容、合作共赢,是促进世界经济持久繁荣的必由之路。中国愿与各国携起手来,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,共同开创人类美好的未来!祝论坛圆满成功!